У подмосковных дачников скоро появится своя «конституция»

14.08.2015 0 Автор admin

№ 32 от 12 августа 2015 г.

Новые правила будут регламентировать все аспекты содержания и благоустройства садоводческих товариществ

В Подмосковье сейчас на разных уровнях активно идёт обсуждение проекта новых Правил под названием «Региональный стандарт содержания и благоустройства территорий садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений Московской области». Своё мнение по данному поводу высказывают представители властных структур и контролирующих органов, а также общественных организаций.
В частности, проект нового регионального стандарта на прошлой неделе обсуждался на прошлой неделе в Общественной палате Московской области. Председатель Егорьевской Общественной палаты А.А. СИДОРОВ даёт читателям нашей газеты некоторые разъяснения, касающиеся документа, который в прессе уже успели окрестить «конституцией подмосковных дачников».

 

— Александр Анатольевич, как Вы считаете, зачем понадобились новые правила?
— Ранее мы имели 35 законодательных и нормативных актов, касающихся повседневной жизни садоводов, огородников и дачников – это федеральные и областные законы, а также постановления федерального и областного правительств. Но не все дачники настолько образованны, чтобы всё это осилить. Теперь имевшиеся ранее документы окажутся объединены в одном региональном стандарте (когда он будет утверждён в Московской областной Думе и вступит в законную силу). Поэтому новые Правила совершенно справедливо назвали «конституцией дачников».
Данный региональный стандарт устанавливает основные требования и параметры, которые должны создать качественные, комфортные и безопасные условия жизни и ведения хозяйства на территории Подмосковья. Эти правила делятся на две части: общие требования и требования к благоустройству СНТ.

— Что представляют собой общие требования?

— К ним относится государственная регистрация СНТ – садоводческое товарищество должно быть зарегистрировано и состоять на учёте в налоговом органе. Также СНТ обязаны поставить на кадастровый учёт и зарегистрировать права на земли общего пользования. Это поможет Союзу дачников лоббировать интересы товариществ и дачников в правительстве Подмосковья. Ещё одно требование – уплата налогов, и в обязательном порядке должен быть заключён договор на вывоз мусора.
Члены СНТ часто жалуются на то, что учёта собранных и потраченных средств нет или не сохраняются отчётные документы. Поэтому срок хранения отчётности по бухгалтерии товарищества теперь устанавливается на уровне 5 лет, чтобы любой член СНТ мог поднять документы и понять – сколько, когда и на что он сдавал деньги, и на какие цели были потрачены эти средства.

— А что включено в требования по благоустройству?
— Здесь довольно много пунктов. Вот некоторые из наиболее важных для простых дачников и садоводов.
Въезд в СНТ необходимо оборудовать воротами или шлагбаумом, которые открываются либо в автоматическом, либо в ручном режиме. Внутренние проезды товарищества должны быть изготовлены из твёрдого покрытия, к примеру – из щебня, и содержаться в чистоте, а также иметь освещение в тёмное время суток. Освещение территории подразумевает не более 10% неработающих светильников.
Необходим легко читаемый информационный знак с названием СНТ (это нужно, например, для «скорой помощи» или пожарных, приехавших по вызову), плюс стенды со схемой товарищества, телефонами экстренных служб и т.д. Рекомендуемая высота ограждения (а его должно иметь любое товарищество) – не более 2 метров.
Обязательно наличие площадки для сбора мусора и специальных контейнеров. Нельзя сжигать твёрдые бытовые отходы, а сухие листья – можно.
Обустройство детских и физкультурных площадок производится по желанию садового товарищества и ограничивается только требованиями безопасности. Всё это – даже не требования, а нормальные условия для комфортной жизни на даче.

— В садовых товариществах зачастую возникают конфликты между дачниками. Поводы – кто-то складирует свои стройматериалы на дороге общего пользования, кто-то раздражает соседей запахами, доносящимися из курятника или туалета…
— Подобные ситуации также регламентируются в новых правилах. Скажем, хранить какое-то имущество (те же стройматериалы) на территории общего пользования можно не более семи дней.
Домашний скот и птица должны содержаться в специальных оборудованных помещениях (сараях, хлевах и т.д.) в пределах земельного участка. Решение об ограничении количества домашних животных, скота и птицы, а также пчёл может быть определено общим собранием членов объединения.
Туалет на своём участке надо расположить так, чтобы он стоял не ближе 12 метров от соседского дома и не ближе 8 метров от колодца с водой.

— Все мы знаем, что главная проблема Егорьевского района, как и Подмосковья в целом, – горы мусора, оставляемые где попало дачниками после отъезда домой со своих участков. Как новый региональный стандарт намерен бороться с этой проблемой?
— Отныне в нормах благоустройства прописана обязанность для каждого СНТ иметь подписанный договор с лицензированной компанией по вывозу мусора. Договор будет зависеть от количества участков на территории каждого товарищества. Место для сбора мусора должно быть оснащено специальным ограждением и информацией с графиком вывоза мусора.
Этой проблемой ежедневно занимаются сотрудники Госадмтехнадзора областного и районного уровней в рамках спецоперации «Дачник». Садовые товарищества проверяются на наличие договоров и контейнеров с площадками. Ответственность за нарушения – серьёзная.


  • Площадка для сбора мусора, вывеска с названием СНТ, информационный стенд и др. – это обязательные требования  «дачной конституции».

 

 

— Вот об ответственности хотелось бы узнать подробнее…
— За нарушения стандартов, разумеется, будут предусмотрены штрафы. Самое жёстокое наказание понесут «грязнули», нарушающие правила вывоза мусора.
Насколько мне известно, за отсутствие договора на вывоз мусора, контейнерной площадки или за сжигание мусора физические лица могут быть подвержены штрафу в размере 5 тыс. руб. Для председателей СНТ этот штраф возрастает вплоть до 50 тыс. руб. А для юридических лиц, к которым относится всё садовое товарищество, максимальное наказание составит полмиллиона рублей!
Также предусмотрены штрафы за загрязнение прилегающей территории транспортными средствами во время их обслуживания и ремонта. Например, во время мойки или замены масла. У себя на участке мыть машину, конечно, можно, но на общей территории, загрязняя её, – нельзя. Здесь нарушителям из числа физических лиц грозит наказание до 5 тыс. руб.
За отсутствие на территории товарищества освещения и средств информации на должностных лиц предполагается налагать штраф в размере до 40 тыс. руб. За нарушения, связанные с ограждением территории, на граждан будут налагаться штрафы до 2 тыс. рублей, на должностных лиц – до 4 тыс. рублей и на юридические лица – до 50 тыс.
Но во всех этих статьях преду- смотрена ещё и нижняя планка, которую сотрудникам контролирующих органов рекомендуется использовать первой. Это – вынесение предупреждения. Штрафами же будут карать только злостных нарушителей.

— Александр Анатольевич, мы сейчас говорим о проекте нового регионального стандарта. А когда ожидается вступление его в действие?
— Действительно, речь пока идёт лишь о проекте. Его утверждение Московской областной Думой запланировано на осень. Возможно, что в окончательный вариант могут быть внесены какие-то изменения и дополнения. Но суть документа, его направленность – она ясна уже сейчас и обязательно сохранится.
Кстати, вносить свои предложения могут и сами дачники и садоводы, поскольку перед утверждением регионального стандарта планируется его широкое обсуждение, в том числе в средствах массовой информации и другими способами. В частности, люди уже сейчас высказывают мнение, что без поддержки областных и местных властей выполнить все требования, заложенные в регламенте, садоводческим товариществам будет не под силу.
Вот почему заниматься разъяснением положений будущего регионального стандарта необходимо безотлагательно. И Общественная палата Егорьевского района также подключилась к этому процессу.

18 июня 2015 года создан Союз дачников Подмосковья – эта организация призвана участвовать в регулировании деятельности садовых некоммерческих товариществ в рамках «дачной конституции», а также защищать интересы СНТ. Высшим органом управления Союзом дачников является Наблюдательный совет, в который входят известные в России люди – Ирина Роднина, Никита Михалков, Лев Лещенко и другие.


Более 3 млн человек объединены на территории Подмосковья в 11105 садоводческих и дачных товариществ и кооперативов.

Беседовал Сергей КИСЕЛЕВ